Новости

В КоАП добавили оговорку о недопустимости повторного заявления об отводе тем же лицом и по тем же основаниям

Читать
Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 379-ФЗ
Часть 3 ст. 25.13 и часть 4 ст. 29.3 КоАП РФ дополнены положением, предусматривающим, что в случае отказа в удовлетворении заявления об отводе подача повторного заявления об отводе тем же лицом и по тем же основаниям не допускается.
Поправки касаются отводов защитника, представителя, специалиста, эксперта, переводчика, а также судьи, членов коллегиального органа, должностного лица, в производстве которых находится дело.
Изменения вступят в силу 11 ноября 2018 года.
Напомним, что аналогичные положения о недопустимости подачи повторного заявления об отводе тем же лицом и по тем же основаниям уже содержатся в АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ.

Жалобу по делу об административном правонарушении можно подать только на бумаге

Читать
Решение Верховного Суда РФ от 27 сентября 2018 г. N 53-ААД18-10
Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 КоАП РФ, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд исключительно на бумажном носителе.
На это указал Верховный Суд РФ, рассматривая жалобу на определение судьи краевого суда о возвращении без рассмотрения "цифровой" жалобы на постановление по делу об АП и решение райсуда по этому постановлению.
ВС РФ согласился с тем, что в спорном случае жалобу надлежало возвратить заявителю:
- названая жалоба подана через районный суд в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- при этом по смыслу требований КоАП РФ жалоба на акты, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, должна быть подана в виде оригинала, с оригинальной подписью обратившегося с жалобой лица;
- однако "цифровая" жалоба, поданная в электронном виде, данным требованиям не отвечает;
- кроме того, приказом Судебного департамента при ВС РФ от 27.12.2016 г. N 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Согласно данному Порядку документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда, могут быть поданы в суды только в рамках гражданского, административного и уголовного судопроизводства. А документы, обращения, жалобы по делам об АП не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам КоАП РФ, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.
Таким образом, производство по делам об административных правонарушениях в СОЮ еще "не оцифровано". Правда, в ближайшее время в КоАП РФ могут появиться нормы об использовании видео-конференц-связи для целей участия в судебном заседании. Соответствующий законопроект уже принят Госдумой в третьем чтении.

Трехнедельное опоздание в уплате административного штрафа является малозначительным

Читать
Постановление Верховного Суда РФ от 26 сентября 2018 г. N 5-АД18-62
Верховный Суд РФ отменил наказание за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с малозначительностью, так как просрочка уплаты административного штрафа составила меньше месяца, а протокол по неуплате штрафа в срок был составлен после того, как он уже был оплачен.
Однако предыдущие судебные инстанции полагали, что имеются все основания для привлечения гражданки к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ:
- 26 августа москвичка была оштрафована на 2500 рублей за неоплату парковки;
- 13 сентября это постановление о наложении штрафа вступило в силу. Отсрочка и рассрочка для уплаты штрафа не предоставлялась;
- поскольку административный штраф нужно полностью уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то
- 13 ноября наступил последний день для уплаты этого штрафа;
- 8 декабря штраф был оплачен, просрочка составила 24 дня;
- 13 декабря составлен протокол за неуплату административного штрафа в срок.
Рассмотрев материалы дела, ВС РФ указал, что совершенное деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
В итоге ранее вынесенные постановления отменены, а производство по делу прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Правительство повысило ставки оплаты труда адвоката по назначению

Читать
Постановление Правительства РФ от 2 октября 2018 г. N 1169
Внесены изменения в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации.
Поправками установлены новые размеры вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда. Речь идет об оплате труда адвоката, производимой за счет федерального бюджета, в случаях предоставления гражданам бесплатной юридической помощи адвокатами, назначаемыми в порядке, предусмотренном ст. 50 УПК РФ.
В 2019 году размер вознаграждения адвоката по назначению должен составлять не менее 900 руб. и не более 1550 руб. за один рабочий день участия, в 2020 г. - 1250-1900 руб., а в 2021 г. - 1500-2150 руб.
Кроме того, увеличатся и ставки оплаты участия адвоката в уголовном деле в ночное время, а также в нерабочие праздничные или выходные дни.
Напомним, что сейчас минимальный размер базовой ставки составляет 550 руб. за один рабочий день.

Известить организацию о составлении протокола об АП могут не только через ее законного представителя, но и через простого работника

Читать
Определение Верховного Суда РФ от 17 сентября 2018 г. N 303-АД18-14637

Верховный Суд РФ подтвердил законность такого способа извещения юридического лица о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, как вручение уведомления работнику этой организации (не законному представителю, и даже не ответственному за прием корреспонденции).

Обстоятельства дела довольно любопытны: работник (юрист) организации - правонарушителя получил от Роспотребнадзора уведомление о дате и времени оформления протокола в тот момент, когда присутствовал в ведомстве по совершенно иному вопросу. При этом обстоятельства вручения этого извещения и не отрицались Роспотребнадзором. Юрист, со своей стороны, был уверен, что за этим вручением должно последовать второе, уже в адрес самого юридического лица, и поэтому даже не обмолвился о первом уведомлении руководителю организации. Второго извещения, однако, не последовало, и тот же самый юрист, в конечном итоге, и присутствовал на составлении протокола в Роспотребнадзоре, правда, на основании общей доверенности на представление интересов предприятия без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле.

Суд первой инстанции указал, что уведомлять надо было саму организацию, а не представителя по общей доверенности, а раз Роспотребнадзор не может доказать, что этот представитель известил своего доверителя, то, следовательно, вовсе никакого надлежащего извещения не было, и процедура привлечения к административной ответственности была нарушена.

Однако суд апелляционной инстанции пришел к противоположному выводу:

- нормы законодательства не содержат требований к направлению извещения лицу, привлекаемому к административной ответственности, исключительно какими-либо определенными способами. В частности, КоАП РФ не предусматривает императивно вручение извещения лично законному представителю юридического лица;

- значит, извещение юридического лица через работника такого юридического лица не нарушает требований закона;

- в данном деле уведомление было вручено работнику предприятия, что удостоверено его подписью, следовательно, организация была надлежащим образом извещена;

- отсутствие у юриста доверенности на представление интересов предприятия по конкретному делу в данном случае правового значения не имеет.

Верховный Суд РФ, рассмотрев кассационную жалобу предприятия, нарушения норм материального и процессуального права не усмотрел и в передаче для рассмотрения в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказал.

Отметим, что аналогичное отказное определение ВС РФ вынес в мае (определение от 23.05.2018 N 304-АД18-5821).

Новости 26.09.2018

Читать

Об ответственности за неисполнение судебного акта

 

 

18.09.2018 Государственная Дума приняла во втором чтении поправки к УК РФ.

Поправки касаются злостного неисполнения судебного акта. Прописываются меры ответственности для случаев, когда ранее лицо за неисполнение того же судебного акта подвергалось административному наказанию.

Отметим, что административная ответственность за указанное деяние в настоящее время не предусмотрена и планируется к введению отдельным законопроектом.

 

Правила наделения полномочиями судей Верховного суда и судей других судов хотят разграничить

 

 

15 сентября 2018 г. в Государственную Думу РФ внесен законопроект о разграничении правил наделения полномочиями Председателя ВС РФ, его заместителей, судей ВС РФ и председателей, заместителей председателей и судей других судов.

Такие меры связаны с необходимостью приведения Закона о судебной системе РФ в соответствие с Законом о Верховном суде РФ. Согласно этому документу ВС РФ определяется как орган, который не входит в систему судов общей юрисдикции.

Согласно проекту порядок наделения полномочиями его сотрудников устанавливается Законом о Верховном суде РФ и Законом о статусе судей. Для остальных судов - соответствующим Федеральным конституционным законом и также Законом о статусе судей.

Также устанавливаются правила предоставления жилых помещений судьям ВС РФ. Определяется порядок признания судей нуждающимися в жилых помещениях и принятия их на учет в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилья. Закрепляется, как будет приниматься решение о предоставлении такой выплаты.

Уточняются также полномочия председателей судов и квалификационных коллегий при назначении судей.

 

 

Производство и оборот алкоголя: результаты обобщения судебной практики по делам об административных правонарушениях

Обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 сентября 2018 г.)

Президиум Верховного Суда РФ утвердил обзор судебной практики по делам об административных правонарушениях в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Он касается вопросов, связанных с назначением наказания в виде конфискации, а также осуществлением изъятия вещей и иного имущества из незаконного владения правонарушителя.

Обзор подготовлен по результатам обобщения судебной практики за 2015-2017 гг.

При конфискации имущество передается в федеральную или региональную собственность. Изъятие из незаконного владения правонарушителя имеет иные последствия: изъятые из оборота вещи передаются в соответствующие организации или уничтожаются; те, что не изъяты из оборота, возвращаются собственнику, законному владельцу или, если он не установлен, передаются в собственность государства.

В частности, указывается, когда этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат изъятию, а не конфискации, в каких случаях конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание не применяется. Освещены и многие другие вопросы.

 

Право собственности на долю земельного участка перешло к истице по цепочке, несмотря на отсутствие оформления

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 августа 2018 г. N 49-КГ18-26 Суд отменил вынесенные ранее судебные решения и направил дело о признании права собственности на долю в земельном участке на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку, отказав в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском истицей срока исковой давности, суды не учли, что спорный земельный участок находится во владении истицы, на нем расположен принадлежащий ей объект недвижимости, а потому на данные требования срок исковой давности не распространяется

Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ не согласилась с отказом в признании за истицей права собственности на долю земельного участка.

Истица настаивала, что данное право перешло к ней одновременно с покупкой объекта недвижимости, расположенного на участке.

Право собственности на объект перешло к истице по цепочке сделок. В силу норм ГК РФ, которые действовали на момент перехода данного права первоначальному приобретателю, ему перешло и право собственности на долю земельного участка.

Следовательно, несмотря на отсутствие надлежащего оформления и регистрации, право на долю перешло и к истице.

Исковая давность на требования истицы не распространяется, поскольку участок находится в ее владении и на нем расположена принадлежащая ей недвижимость.

 

Об обязанностях организатора в случае отказа от проведения заявленного публичного мероприятия: проект в Госдуме

Досье на проект федерального закона N 468834-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (в части уточнения обязанностей организатора публичного мероприятия) (внесен 17.05.2018 депутатами ГД Д.Ф. Вяткиным, А.И. Аршиновой, А.С. Грибовым, М.В. Емельяновым)

ГАРАНТ:

В документ вносились изменения. См. справку к документу.

18 сентября 2018 г. Государственной Думой РФ рассмотрен во втором чтении проект поправок в Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Предлагается закрепить обязанность организатора в случае отказа от проведения публичного мероприятия уведомить об этом решении уполномоченный орган власти не позднее чем за один день до мероприятия, а также проинформировать об этом потенциальных участников мероприятия.

Дело в том, что в последнее время участились случаи недобросовестного использования права на проведение публичных мероприятий, выражающееся в том, что уполномоченные органы на основании поступивших уведомлений принимают необходимые меры для обеспечения проведения мероприятия, которое по факту не проводится.