В общем виде к подсудности мирового судьи согласно ч. 1 ст. 23 ГПК РФ наряду с делами приказного производства отнесены два вида исковых дел: дела, возникающие из семейно-правовых отношений; дела, возникающие по спорам из гражданских правоотношений имущественного характера. Имущественный характер могут иметь не только споры, вытекающие из гражданских правоотношений, но также и споры, вытекающие из семейных, трудовых, жилищных, социальных, налоговых правоотношений.

Используя такой имущественный критерий,  можно определить подсудные мировому судье исковые дела следующим образом.

1. Дела имущественного характера, подлежащие оценке. Они подразделяются на дела, подсудные мировому судье независимо от цены иска, и дела, подсудные мировому судье при цене, не превышающей установленного размера.

1.1. Имущественные споры независимо от цены иска. Это все споры, вытекающие из семейно-правовых отношений, кроме дел о разделе между супругами совместно нажитого имущества. Прежде всего это все дела, связанные с алиментными обязательствами: дела о взыскании алиментов, об изменении размера алиментов, об освобождении от уплаты задолженности по алиментам, о расторжении или изменении условий соглашения об уплате алиментов, об участии в дополнительных расходах на детей и др.

В отношении подсудности дел о взыскании пени на задолженность по алиментам имеются противоречивые судебные решения,  однако полагаю, что такие дела, как имущественные споры, вытекающие из семейно-правовых отношений, подсудны мировым судьям независимо от цены иска.

Неоднородна также судебная практика о подсудности дела о признании брачного договора недействительным. Считаю, что  подсудность дел о признании брачного договора недействительным, изменении и расторжении брачного договора (если речь идет об имуществе супругов) следует определять так же, как и подсудность аналогичных споров в отношении иных имущественных договоров и сделок, т.е. в зависимости от цены иска. Однако если спор о брачном договоре касается исключительно вопросов о содержании супругов и не затрагивает вопросов об имуществе, приобретенном в браке, то такой спор, полагаю, должен относиться к подсудности исключительно мирового судьи, как и все иные споры об алиментных обязательствах независимо от цены иска.

1.2. Дела по имущественным спорам, в том числе и дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей. Это общее правило имеет свой ряд исключений. Мировому судье не подсудны следующие категории гражданских дел:

а) все споры о наследовании имущества и все споры, возникающие из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности в силу прямого их исключения из подсудности п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ.

б) споры, вытекающие из трудовых правоотношений.

в) дела по искам сотрудников органов внутренних дел о взыскании денежных выплат за фактическое участие в контртеррористических операциях, о предоставлении компенсации за работу в сверхурочное время, о взыскании денежного довольствия.

Из разъяснений Верховного Суда РФ следует, что мировому судье подсудны следующие категории дел имущественного характера при цене иска, не превышающей 50000 руб.:

- имущественные споры "по поводу неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер" (например, о предоставлении жилого помещения, о выплате работнику суммы на приобретение жилого помещения);

- имущественные споры, связанные с назначением и выплатой трудовой пенсии (например, в случае предъявления иска о взыскании назначенной, но не выплаченной трудовой пенсии, о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии);

- имущественные споры, вытекающие из договора добровольного страхования имущества граждан, а также сопутствующие им требования о компенсации морального вреда, производные от имущественного требования;

- имущественные споры о праве собственности на жилое помещение (в частности, о признании права на долю в общей собственности и ее выделе для владения и пользования);

- дела о взыскании с граждан и организаций задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

- дела по искам кредитора-банка к супругам о выделе доли из общего имущества супругов и обращении на нее взыскания, в случаях, когда один из супругов является должником банка по кредитному договору;

- споры имущественного характера, связанные с защитой прав потребителя, об обязании ответчика выполнить определенные действия;

Неоднозначные мнения и судебная практика имеются о подсудности мировым судьям дел по взысканию в исковом порядке недоимок по налогам, сборам, пеням, штрафам. На наш взгляд, мировому судье подсудны иски о взыскании налогов, пеней, штрафов при цене иска до 50000 руб.

Также согласно ст.23 ГПК РФ мировому судье подсудны дела об определении порядка пользования имуществом, в том числе земельным участком, жилым помещением.

По общему правилу дела неимущественного характера неподсудны мировым судьям, за исключением исков неимущественного характера, вытекающих из семейных правоотношений. В частности, это дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях. Мировым судьям неподсудны дела, вытекающие из семейных правоотношений, связанные с защитой прав и интересов детей.

Мировому судье неподсудны дела по спорам о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина; дела по спорам о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью застрахованного в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием; дела по спорам о защите неимущественных прав потребителей, требования имущественного характера, не подлежащие оценке.

Определилась в судебной практике позиция о подсудности дел о компенсации морального вреда: если требование о компенсации морального вреда является способом защиты имущественного права, когда это допускается законом, подсудность дела должна определяться в зависимости от цены иска по имущественному требованию, независимо от требуемой компенсации морального вреда", если требование о компенсации морального вреда является средством защиты неимущественного права либо другого нематериального блага, то дело по такому требованию неподсудно мировому судье.