В соответствии с планом работы судебного участка в административно-территориальных границах всего Грачевского района Оренбургской области проведено изучение гражданских дел, рассмотренных в порядке приказного производства за 12 месяцев 2023 года.

Под приказным производством принято понимать упрощенный судебный процесс в суде первой инстанции, во время которого судья производит ряд определенных действий без разбирательства дела. Его итогом является вынесение судебного постановления -судебного приказа, который приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Приказное производство может быть возбуждено по заявлению о взыскании денежных сумм или истребовании движимого имущества от должника по указанным ниже требованиям, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 000 руб.

Судебный приказ выдается, если заявлено требование:

- основанное на нотариально удостоверенной сделке;

- основанное на сделке, совершенной в простой письменной форме;

- основанное на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

- о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

- о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы, а также сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;

- о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

- территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;

- о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи;

- о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива.

С заявлением о вынесении судебного приказа по требованиям, рассматриваемым в порядке приказного производства, вправе обратиться граждане - физические лица и индивидуальные предприниматели, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации.

На основании статьи 45 ГПК РФ с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье также вправе обратиться и прокурор.

Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

Судебный приказ (постановление судьи) является одновременно исполнительным документом - после вынесения он подлежит обязательному исполнению.

В приказном производстве отсутствуют истец и ответчик, а противостоящие стороны именуются взыскателем (кредитором) и должником. Приказное производство возбуждает кредитор, реализующий право на судебную защиту своего нарушенного должником права. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Конституционное право должника на судебную защиту обеспечивается обязанностью судьи выслать ему копию судебного приказа в течение 5 дней со дня вынесения судебного приказа. Должник вправе в течение 10 дней с момента ее получения представить свои возражения против исполнения приказа, что влечет обязательную отмену приказа. Возражения должника могут быть немотивированными. Отмену судебного приказа влечет сам факт поступления от должника возражений в письменном виде.

За 12 месяцев 2023 года мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Грачевского района Оренбургской области рассмотрено 2619 гражданских дел и административных дел, в том числе с вынесением судебного приказа 2484 дела, что составляет 94,8 % от общего количества рассмотренных дел.

Согласно статистическим данным, наибольшее количество судебных приказов мировыми судьями выдано по заявлениям о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию, а также о взыскании сумм по договору займа, кредитному договору.

Так, за указанный период вынесено:

518 судебных приказов о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг;

1847 судебных приказов о взыскании суммы долга по кредитному договору и договору займа;

12 судебных приказа о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей;

107 судебных приказа о взыскании обязательных платежей и санкций.

При принятии заявления о выдаче судебного приказа к производству мировой судья проверяет, соответствует ли оно требованиям, предусмотренным ст.124 ГПК РФ и относится ли заявленное взыскателем требование к требованиям, по которым выдается судебный приказ.

В порядке ст. 125 ГПК РФ, ст.123.4 КАС РФ за 12 месяцев 2023 года мировым судьей вынесено 285 определений о возвращении заявления о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Грачевского района Оренбургской области за указанный период отказано в принятии 64 заявлений о вынесении судебного приказа по следующим основаниям:

- из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве – 53;

- имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям – 11.

При подаче заявления о выдаче судебного приказа заявителем была уплачена государственная пошлина в размере 50% от ставки, установленной для исковых заявлений, но с учетом льгот, установленных в ст. 336.36 НК РФ, согласно которой, при подаче заявления о выдаче судебного приказа от уплаты государственной пошлины освобождаются:

- заявители по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей,

- налоговые органы по требованиям о взыскании с граждан недоимок по налогам,

- заявители по требованиям о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы.

В соответствии со ст.126 Гражданского процессуального кодекса РФ судебный приказ выносится в течение пяти дней. Данное требование мировым судьей соблюдается, все судебные приказы были вынесены в установленный законом срок.

Начало течения десятидневного срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа (статья 128 ГПК РФ) исчисляется со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи (например, ФГУП «Почта России» установлен семидневный срок хранения почтовой корреспонденции).

Судебный приказ подлежит отмене мировым судьей, если от должника в десятидневный срок поступили возражения относительно его исполнения. Такие возражения могут содержать только указание на несогласие должника с вынесенным судебным приказом (статья 129 ГПК РФ).

Возражения, поступившие от одного из солидарных должников, влекут отмену судебного приказа, вынесенного в отношении всех должников.

Об отмене судебного приказа выносится определение, которое обжалованию не подлежит

За вышеуказанный период мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Грачевского района Оренбургской области было отменено 203 судебных приказа.

В случае пропуска десятидневного срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа должник вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа и за пределами указанного срока, обосновав невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него.

При этом следует иметь в виду, что обстоятельства, указываемые заявителем в качестве причин, препятствующих своевременному представлению возражений, могут быть приняты во внимание, если они существовали в период срока, установленного для представления возражений, и возражения направлены должником в суд не позднее десяти дней с момента прекращения данных обстоятельств.

На такие обстоятельства как на основания для принятия судьей возражений должника указывается в определении об отмене судебного приказа.

К возражениям должника, направленным за пределами установленного срока, должны быть приложены документы, подтверждающие невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от должника.

К таким доказательствам могут относиться документы, опровергающие информацию с официального сайта ФГУП «Почта России», которая была принята мировым судьей, арбитражным судом в качестве доказательства того, что должник может считаться получившим копию судебного приказа; документы, подтверждающие неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции; документы, подтверждающие неполучение должником-гражданином копии судебного приказа в связи с его отсутствием в месте жительства, в том числе из-за болезни, нахождения в командировке, отпуске, в связи с переездом в другое место жительства и др.

Отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления (статья 443 ГПК РФ).

Вопрос о повороте исполнения судебного приказа рассматривается мировым судьей, арбитражным судом в порядке, предусмотренном статьей 444 ГПК РФ.

Для принудительного исполнения судебного приказа выдача исполнительного листа не требуется, поскольку судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений (часть вторая статьи 121, часть первая статьи 130 ГПК РФ).

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается мировым судьей одновременно с выдачей взыскателю второго экземпляра судебного приказа, заверенного гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению (часть первая статьи 130 ГПК РФ).

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа направляется мировым судьей для исполнения судебному приставу-исполнителю (часть вторая статьи 130 ГПК РФ).

Выдача дубликата судебного приказа и направление его на исполнение производятся мировым судьей по правилам выдачи дубликата судебного приказа и направления судебного приказа на исполнение (статьи 130 и 430 ГПК РФ).

Таким образом, результаты обобщения правоприменительной практики показывают, что приказное производство очень распространенная форма защиты нарушенного права. Оно более доступно, ускоряет и упрощает судопроизводство.