В соответствии с планом работы судебного участка в административно-территориальных границах всего Грачевского района Оренбургской области проведено изучение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.21 КоАП РФ, рассмотренных мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Грачевского района Оренбургской области за 9 месяцев 2022 года.

Цель - изучение практики рассмотрения дел об административных правонарушениях по статье 20.21 КоАП РФ , которая предусматривает административную ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Объектом противоправного посягательства, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, являются общественный порядок и общественная безопасность, а также здоровье и жизнь людей, которые, появляясь в общественных местах в состоянии сильного опьянения, создают реальную угрозу, как для самих себя, так и для окружающих.

К общественным местам, где запрещено появление в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, относятся улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общего пользования, а также дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи и т.п.

Появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, является правонарушением независимо от места употребления спиртных напитков.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не только в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние)).

Субъектом данного административного правонарушения могут быть только граждане.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью.

При описании правонарушения в постановлении о привлечении к административной ответственности мировой судья излагает объективную сторону данного правонарушения, которая преимущественно выражается в нахождении лица в общественном месте в неприличном виде (грязная одежда, неопрятный внешний вид), утрата лицом способности ориентироваться на местности (нарушение координации движения), полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние).

Приходя к выводу о виновности лица в совершении административного правонарушения, суд анализирует собранные по делу доказательства, даёт им оценку в их совокупности, принимая за основу при вынесении постановления письменные доказательства, которые собраны с соблюдением процессуальных норм. Учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в отношении надлежащего субъекта административного правоотношения, поэтому письменные доказательства не вызывают у суда сомнений в своей объективности и достоверности и дают суду достаточные основания полагать, что лицо находилось в общественном месте в состоянии опьянения.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит признание лицом, привлекаемым к административной ответственности вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, состояние здоровья.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, мировой судья относит повторное совершение лицом однородного административного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок.

За исследуемый период на судебном участке в административно-территориальных границах всего Грачевского района Оренбургской области рассмотрено 35 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ в отношении 35 лиц, из которых было подвергнуто административному наказанию - 30 лиц: 29 лицам назначено наказание в виде административного ареста, 1 лицу в виде административного штрафа на общую сумму 1000 рублей, из которых 1 постановление на сумму 1000 рублей передано на принудительное исполнение в службу судебных приставов по месту жительства лица, привлеченного к административной ответственности.

За анализируемый период в орган (должностному лицу) составившему протокол возвращены 2 протокола об административных правонарушениях. Основной причиной, по которой мировой судья выносил определение о возвращении протоколов явилось, в том числе, недоставление лица, привлекаемого к административной ответственности.

По 3 делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, производство было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Все дела рассмотрены с соблюдением правил подсудности.

В указанный период дела об административных правонарушениях предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ в апелляционном и надзорном порядке не обжаловались.